发挥省级交易平台优势 助力省际联盟医药采购
江西省公共资源交易集团承接江西省医疗保障局牵头开展干扰素、肾功和心肌酶生化类检测试剂和第四批未过评药品省际联盟集中带量采购信息公开大会案例
为贯彻落实党中央、国务院关于常态化开展药品耗材集中采购决策部署，按照《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）及《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号）精神，江西省医疗保障局为推进药品耗材集中带量采购，通过江西省公共资源交易集团有限公司（以下简称“江西交易集团”）所属的省级公共资源交易平台，牵头开展省际联盟集中带量采购，是有效实现持续减轻群众看病就医负担作出的重要改革举措。自2023年12月14日至21日期间，江西省医疗保障局在江西交易集团牵头开展干扰素、肾功和心肌酶生化类检测试剂和第四批未过评药品等3场省际联盟集中带量采购信息公开大会，并顺利完成联盟集采干扰素12个品种48个规格采购，肾功和心肌酶生化类检测试剂遴选了28类产品，第四批未过评药品遴选了共20个品种285个产品。共有近400家投标企业参加线上会议。集采中选结果落地执行后，将有助于减轻群众医药费用负担，让参与改革的各方切实获益，可大幅提升医药可及性。
一、项目背景
自2022年5月份正式开始承接省本级公共资源项目进场交易服务以来，江西交易集团为全面落实《江西省人民政府办公厅转发省发展改革委关于江西省深化公共资源交易平台整合共享工作方案的通知》（赣府厅字〔2019〕105号）文件精神，进一步健全完善江西省公共资源电子交易服务平台功能，实现交易活动全流程电子化和交易服务“一网通办”，实现省级交易平台交易流程科学高效、交易活动规范有序、交易效率和效益明显提升，已形成统一开放、竞争有序的公共资源交易市场环境，市场主体获得感明显增强。
江西交易集团在承接省本级工程建设和政府采购项目进场交易服务基础上，积极拓展平台覆盖范围，推进其他类型项目进场交易，通过与江西省医疗保障局沟通联系，主动对接项目进场事宜，做好各项准备以满足医药集中采购业务需求，发挥了省级交易平台功能，成功保障了省际联盟医药集中带量采购顺利开展。
二、主要做法
（一）加强沟通，积极对接
为助力江西省医疗保障局牵头开展干扰素、肾功和心肌酶生化类检测试剂和第四批未过评药品等3场省际联盟集中带量采购信息公开大会顺利开展，江西交易集团多次召开项目讨论会，派专人对接省医疗保障局，为项目进场交易提供场地安排、系统网络对接、后勤保障、现场监督、见证等全方位服务。在沟通过程中，江西交易集团服务团队了解到医药采购信息公开大会，参与投标企业将近上百人时，第一时间将开标现场安排到能满足近200人的多功能大厅，并结合医药采购特点，就近安排其他开标厅用于核算计分，最大限度满足大会需求。在了解到国家医保局价格招采司、部分联盟省份成员单位有关负责同志参加现场会议时，江西交易集团服务团队第一时间提出将三楼VIP室作为分会场，通过LED大屏显示主会场公开大会全过程。
（二）现场保障，精心组织
为保障江西省医疗保障局牵头开展干扰素、肾功和心肌酶生化类检测试剂和第四批未过评药品等3场省际联盟集中带量采购信息公开大会顺利开展，江西交易集团充分发挥现场服务优势，提前做好各项服务工作。一是根据省际联盟集中带量采购信息公开大会要求，及时对接省医药采购专网，确保现场医药采购网络运行稳定。二是针对大会现场直播需要，及时布置交易大厅，增挂条幅，提供投标人签到报名处，制作指导标牌，及时安排工作人员进行引导等，进一步提升大会保障能力。三是根据集采大会流程，江西交易集团全程派人跟踪服务，为大会提供各类设施设备及餐食服务，有效保障了大会高效、圆满完成。
（三）进展顺利，高效成交
一是12月21日，牵头开展的24省（区、兵团）肾功心肌酶生化类检测试剂省际联盟集中带量采购，中选产品价格平均降幅77%，年节约采购资金近40亿元。二是12月19日，开展的未过评药品16省（区）联盟药品集中带量采购有174家投标企业参加线上会议，共20个品种285个产品完成线上报价。三是12月14日，开展的29省干扰素省际联盟集中带量采购共有13家干扰素医药企业参加现场投标，完成了12个品种48个规格药品集采。根据联盟省份约定采购量计算，相对最高有效申报价，预计可为联盟省份年节约采购资金48.93亿元。
三、项目启示
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是提升江西交易集团打造“双一流”平台，提升服务质量的关键之年。作为省级公共资源交易平台，不断深化公共资源交易平台整合共享，充分发挥平台优势，横向拓展服务广度，纵向精化服务深度，不断提升项目交易服务水平，对标践行服务三承诺，为药品集中采购进场交易提供优质、高效的服务。
省际联盟集中带量采购项目的顺利完成，彰显了江西交易集团在价格发现、信息渠道等方面平台功能优势，在医药采购交易服务方面得到市场主体的肯定，同时为省际联盟医药集中采购中选结果落地，节省采购资金，减轻患者医药费用负担，实现阳光价采真正惠民利民作出贡献。
