公开、透明、规范、高效, 产权交易市场助力奥运资产阳光交易——第二十九届北京奥运会资产处置项目
2008年至2009年，在国际金融危机造成全球经济低迷的背景下，北交所成功处置了2008年第29届北京奥运会资产，处置收益逾19亿元，为北京奥运会画上了圆满的句号。在此过程中，北交所凭借在企业国有资产交易业务中积累的经验，广泛披露项目信息，深度挖掘资产价值，创新地采用现场拍卖和网络竞价相结合的交易方式，实现了奥运资产经济效益和社会效益的双丰收，为公共资产阳光交易提供了经典范例。
一、项目背景
2008年8月8日至8月24日，第29届夏季奥林匹克运动会在北京成功举办。在北京奥组委长达7年的运转期内以及北京奥运会期间，产生了一批奥运资产，其数量多达数十万件，种类十分庞杂：既有奥运缶这类为公众所熟知的“明星”，也有公务用车、办公家具等资产。为传承奥运精神，保存奥运文化遗产，实现公共资产的保值增值，北京奥组委决定对奥运资产进行市场化处置。经过认真考察，最终选定北交所为2008年北京奥运会奥运资产公开处置的唯一平台。2008年6月25日，北京奥组委与北交所签订《北京奥组委资产处置服务合同》，国家大型集会资产首次进入中国产权交易市场进行公开处置。
二、项目操作
1分门别类确定处置方式
自2008年8月5日组织第一场奥运资产拍卖会开始，至2009年2月，北交所共举行9场拍卖会，所涉及奥运资产包括家具、家电、公务用车等，处置数量超过50万件，成交价格近3000万元，增值率超过30%。
2009年2月27日，北交所接到北京奥组委通知，要求在20天内完成对全部奥运缶的处置工作。考虑到奥运缶是北京奥运会开幕式的重要道具，具有聚焦社会关注的明星效应，不能生搬硬套其他奥运资产的处置方式，北交所专门针对奥运缶设计了处置方案。北交所不仅充分考虑外部市场环境、目标购买人群、法律风险等影响交易效果的因素，还邀请营销、拍卖、法律和历史方面的知名专家对方案进行反复推敲，为提升奥运缶的市场价值奠定基础。
2多策并用挖掘资产价值
2008年，受国际金融危机的影响，中国艺术品市场购买力显著下降，成交额首次出现负增长；进入2009年，艺术品市场继续下行，仍没有反弹的迹象。在如此低迷的市场环境下，如何保证奥运缶的顺利处置，成为北交所亟待解决的问题。为充分挖掘奥运缶的潜在价值，北交所开展了三个方面工作：①针对奥运缶的收藏价值，北交所采访了中国收藏界的知名专家，获其高度肯定，认为“奥运缶见证了历史、参与了历史，因而有其特定的价值，可被视为具有当代文物特征的收藏品”，为广大投资者提供了权威参考。②针对大部分奥运缶存在残损的情况，北交所联系了奥运缶的制造厂家，协调其为购买者提供维修服务，最大限度保证奥运缶的完整性，大大提升其收藏价值。③北交所为奥运缶制作铅封，添加“电子身份识别卡”——作为北京奥运会开幕式道具缶的唯一“身份证明”，防止其他机构和个人非法仿制，有效保护奥运缶的知识产权及竞买人的合法权益。
3多路并进推介项目信息
在接到北京奥组委关于奥运缶处置的通知后，北交所随即全面展开宣传推介工作：一方面，通过召开新闻发布会、在网站上发布项目信息等方式，充分发挥电视台、电台、纸媒、网站的信息覆盖能力，广泛挖掘潜在投资人；另一方面，通过现场展示和网络展示等手段，向社会各界充分展示奥运缶的基本情况和收藏价值。一系列推介工作取得实效。在首场拍卖活动开始之前，包括中央电视台在内的各类媒体针对奥运缶拍卖的报道已经超过万条，新浪、搜狐等主要门户网站均在首页加挂了奥运缶拍卖活动报道的专栏，奥运缶拍卖一时成为社会各界津津乐道的热点话题，报名参加竞买的意向投资人络绎不绝。
4匠心独运创新交易方式
为充分发现市场价格，北交所通过两次现场打包拍卖活动与一次单缶网络竞价活动分批对奥运缶进行处置。这种现场拍卖和网络竞价相结合的交易方式，不仅能够有效激发投资人的竞买热情，而且达到细分市场的效果，可满足不同购买人群的需求。机构投资人可通过现场拍卖方式批量购买，而网络竞价方式则能满足全球买家的竞买需求。
2009年3月8日，奥运缶第一场竞买活动在北交所举行。活动采用现场拍卖的方式，将奥运缶分别按照10个、20个、30个、50个的数量进行打包，共计53个标的、1000个缶。最终，历经8个半小时，来自全国各地的439位买家对奥运缶开展了数千轮的激烈竞价，以52447万元总价成交，成交均价高达524万元，奥运缶的第一场竞买活动旗开得胜。
2007年3月15日至16日，第二批90个奥运缶的网络竞价活动通过北交所网络竞价系统进行。活动中，北交所首次采用“动态报价”的交易模式，构建起集中化标的展示和分布式参与竞价的实时交易环境，系统7×24小时不间断运行，每个奥运缶在“动态报价大厅”中一经挂牌，即允许竞买人交纳保证金、获取报价账户、从互联网上参与报价，进行实时交易。该活动是中国产权交易市场首次采用动态报价的方式组织的大规模竞买活动，打破了传统竞价活动中“离散化”“场次式”的概念，创造了并行竞价场次最多（同时开启90场竞价活动）、参与人数最多（500多人同时竞价）、涉及地域最广（全国29个省区市的竞买人）、竞价时间最长（26小时）等多项纪录。该项目成交均价为1426万元，奥运缶的最高成交单价达到288万元，增值超过260倍。
2009年3月18日，奥运缶第三场竞买活动在北交所举行。受前两场竞买活动的影响，此次现场拍卖更为激烈。奥运缶成交均价达到1293万元，比第一次现场拍卖524万元的成交均价高出147%。
从总体上看，先后累计有1041个机构或个人参与奥运缶的竞买，成交总额11915亿元，成交均价788万元，较起拍价平均溢价7064%，1500个奥运缶实现大幅度增值。
三、项目成效
2008年6月25日至2009年6月30日，北交所共组织奥运资产专场拍卖会25次，处置奥运资产70万件，资产评估值62614996万元，成交金额1895158万元，增值率达20267%，奥运资产实现价值最大化。第29届北京奥运会共计盈利约10亿元，其中通过北交所处置的奥运资产收益逾19亿元，北交所为北京奥运会的完美收官做出了贡献。
同时，该项目中穿插的“爱心赠缶”活动，取得了良好的社会反响。奥运缶拍卖信息发布后，北交所收到一封署名为“南京夫子庙小学少先队员”的来信，提出申请：“我们是南京夫子庙小学的少先队员，得知奥运会开幕式中的缶将要拍卖非常兴奋，作为传承孔子教育思想的学校，如果能有这样的缶意义很重大。全校师生决定拿出3万元，希望购买10个缶。”为了满足南京夫子庙小学师生的心愿，同时考虑到北交所对奥运缶没有赠予权，且按照交易规则不能为意向竞买人筹集资金的情况，经研究，北交所向社会各界发出爱心捐赠的倡议。最终，在第一场拍卖活动中，苏州新东方汽配城竞买成功后，当场决定赠予南京夫子庙小学两个缶，圆了该校全体师生的奥运缶梦，得到社会各界的广泛关注和认可，也提升了产权交易市场的知名度和影响力。
四、项目启示
经过多年发展，产权交易市场立足规范和创新，围绕构建市场服务体系、强化互联网技术支撑、塑造交易所品牌形象、增强人才队伍建设等重点工作，全力提升交易所的服务功能。在实现“国资全覆盖”的基础上，成功将业务拓展至其他公共资源交易，以及非公领域的产权资源非标准化配置领域，取得良好交易效果和社会效应，这是北京奥组委最终选择产权交易市场处置奥运资产的关键因素，也是产权交易市场不负重托、圆满完成使命的重要支撑。
今后，产权交易市场应继续勤练内功，坚守为国有产权结构调整和各类要素流转服务的根基，坚守非标准化资本市场的定位，继续服务国资国企改革，服务政府部门资产阳光管理，服务国家战略、经济结构调整和改革发展稳定的大局，为中国经济转型升级和社会和谐发展贡献更多的智慧和力量。
